Згідно з Законом України “Про запобігання корупції”, не кожен, хто повідомляє про корупційне правопорушення, може отримати статус викривача та право на особливі правові гарантії та винагороду. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) пояснює, які умови необхідно виконати для того, щоб особа могла бути визнана викривачем, і що це означає з правової точки зору.
Читайте також: Верховна Рада України ухвалила Державний бюджет на 2025 рік: пріоритети та нововведення
Умови для отримання статусу викривача
Згідно з законодавством, існує сукупність умов, при яких особа може стати викривачем. Одна з ключових умов — це джерело інформації про корупційне правопорушення. Викривачем може стати лише та особа, яка дізналася про правопорушення в результаті своєї діяльності. Закон вказує на кілька конкретних сфер, з яких може бути отримана така інформація:
Трудова діяльність
Якщо особа дізналася про корупцію під час виконання своїх трудових обов’язків, вона може стати викривачем. Наприклад, працівник організації може повідомити про пропозицію хабара за прийняття певних рішень або виконання завдання.
Професійна діяльність
Якщо корупційне правопорушення стало відомо в процесі професійної діяльності, особа має право на статус викривача. Прикладом може бути аудитор, який під час перевірки фінансової діяльності виявляє махінації з державними коштами, такі як завищення вартості робіт і послуг.
Господарська діяльність
Під час підприємницької діяльності викривач може повідомити про корупційні правопорушення, наприклад, службові зловживання під час тендерів чи закупівель.
Громадська діяльність
Член ради громадського контролю при державному органі може стати викривачем, якщо він виявить конфлікт інтересів у діяльності дисциплінарної або кадрової комісії цього органу.
Наукова діяльність
Викривачем може бути науковець, який повідомить про академічну недоброчесність, таку як плагіат.
Проходження служби
Військовослужбовець може стати викривачем, якщо під час служби йому стало відомо про корупційне правопорушення.
Навчання
Студент, який дізнався про корупцію під час навчального процесу, також може отримати статус викривача.
Участь у процедурах
Якщо корупційне правопорушення стало відомо під час проходження певних процедур, наприклад, вимагання неправомірної вигоди при вступі до вишу або участі в конкурсі на державну службу, особа може бути викривачем.
Якщо умови не виконано
Якщо інформація про корупційне правопорушення стала відома не в рамках однієї з вищезгаданих діяльностей, особа, яка повідомила про порушення, не може бути визнана викривачем. У такому випадку вона вважається заявником, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства або Закону України “Про звернення громадян”. Хоча в такому разі органи, уповноважені на розгляд таких повідомлень, повинні реагувати, статус заявника не надає особі тих самих правових гарантій та захисту, що й статус викривача.
Різниця в статусах та правовому захисті
Важливою різницею між статусом викривача та заявника є обсяг і специфіка правового захисту, що надається кожному з них. Викривачі мають право на особливі гарантії безпеки та можуть претендувати на винагороду за надану інформацію, в той час як заявники не мають таких привілеїв.
Законодавство України чітко визначає умови, за яких особа може бути визнана викривачем корупції, що забезпечує належний рівень правового захисту для тих, хто допомагає боротися з корупцією в державних органах та інших сферах суспільства.
