У світі, де конфлікти та нестабільність стають новою реальністю, роль жінок у миротворчих процесах залишається недооціненою. Звіт ООН “Жінки, мир і безпека” за 2024 рік малює тривожну картину — права жінок, відвойовані десятиліттями боротьби, опиняються під загрозою через спалахи насильства, зростання військових витрат і політичні репресії. Присутність жінок у мирних переговорах, їхній захист у зонах конфлікту та рівність у миротворчих місіях потребують негайної уваги. Попри ці виклики, внесок жінок є ключовим для досягнення стійкого миру та безпеки, і тільки комплексний підхід може змінити хід подій на краще.
Читайте також: Зима буде важкою: головні тези зі звіту ВООЗ
Загрози для прав жінок: погіршення ситуації в умовах конфліктів
Звіт підкреслює, що у світі спостерігається збільшення збройних конфліктів, що особливо негативно позначається на жінках і дівчатах. Кількість жінок і дівчат, що мешкають поблизу зон бойових дій, зросла на 150% у порівнянні з минулим десятиріччям. В умовах війни їхні права стають більш вразливими, і вони частіше стикаються з насильством, включаючи сексуальне насильство та примусові дії, такі як ранні та примусові шлюби.
Особливу увагу звіт приділяє обмеженням, що вводяться в різних країнах, як-от Афганістан, де права жінок і дівчат на освіту, працю та свободу пересування майже повністю скасовані. Обмеження в Афганістані є одними з найбільш жорстоких, адже жінки та дівчата старше 12 років не мають права на навчання, а гуманітарні організації стикаються з забороною на працевлаштування жінок, що створює критичну перешкоду для надання допомоги.
Читайте також: Подолання гендерного розриву: Кроки до рівноправності в оплаті праці
Участь жінок у миротворчих процесах: недостатнє представництво
Питання участі жінок у миротворчих процесах залишаються актуальними, оскільки їхня присутність є недостатньою. За даними ООН, у 2023 році жінки становили лише 9,6% від загальної кількості перемовників, що брали участь у мирних переговорах, 13,7% серед медіаторів і лише 26,6% серед тих, хто підписував мирні угоди. Це означає, що голоси жінок не враховуються при розв’язанні питань безпеки, а їхні специфічні потреби залишаються без уваги.
Приклади країн, які активно залучають жінок до миротворчих процесів, є поодинокими. У Колумбії, де уряд і опозиція досягли мирної угоди, жінки складали 50% державної делегації. Однак навіть там участь жінок у ключових рішеннях щодо мирного врегулювання є рідкістю. Звіт ООН вказує, що країни, які впровадили національні плани дій у сфері жінок, миру та безпеки, частіше залучають жінок як медіаторів, що сприяє більш ефективним результатам у миротворчості.
Читайте також: Опубліковано звіт про стан громадянського суспільства в Україні за 2023 рік
Гендерна рівність у миротворчих місіях ООН
Гендерна рівність серед персоналу миротворчих місій є важливим пріоритетом ООН. Наприклад, у Центральноафриканській Республіці частка жінок у патрулях ООН зросла до 46% у 2023 році, що сприяло більшій довірі з боку місцевих громад і кращому розумінню їхніх потреб. Це особливо важливо для захисту місцевих жінок від насильства та для зміцнення соціальної згуртованості в конфліктних регіонах.
Водночас звіт зазначає, що в середньому жінки становлять лише 7% військового персоналу в миротворчих місіях, а серед інфраструктурних працівників їхня частка ще нижча. Це вимагає посилених зусиль щодо залучення жінок до миротворчих місій, що також передбачає поліпшення умов роботи, таких як створення гендерно чутливих умов проживання та забезпечення базових потреб.
Читайте також: Звіт ООН: атаки енергетичної інфраструктури можуть мати тривалі наслідки для цивільного населення
Захист прав жінок і дівчат у конфліктних зонах
У звіті особливу увагу приділено зростанню випадків сексуального насильства в зонах конфлікту, що має катастрофічний вплив на жінок і дівчат. Зокрема, у Демократичній Республіці Конго у 2023 році було зафіксовано понад 123 тисячі випадків гендерно-обумовленого насильства. Жінки у таборах для біженців у багатьох конфліктних регіонах змушені займатися так званою “сексом за виживання” для отримання базових товарів, що підкреслює беззахисність та вразливість жінок.
Також звіт піднімає питання продовольчої безпеки: жінки у зонах конфлікту частіше, ніж чоловіки, страждають від нестачі їжі. Наприклад, у Сирії понад 90% жінок і дівчат у таборах для біженців не можуть задовольнити основні потреби своїх родин. Крім того, жінки часто змушені відмовлятися від їжі на користь своїх дітей, що підвищує рівень голоду серед жінок.
Читайте також: Звіт ООН за серпень: втрата життів і руйнування інфраструктури
Контроль над озброєнням і роззброєння
Щорічне збільшення військових витрат, яке досягло рекордних $2,44 трлн у 2023 році, негативно впливає на можливість інвестувати в гендерну рівність і сталий розвиток. Водночас доступність легкої зброї і боєприпасів у зонах конфлікту є фактором, що посилює насильство проти жінок і дівчат. ООН закликає до посилення заходів з контролю за обігом зброї, включаючи підвищену увагу до ризиків гендерного насильства при ухваленні рішень про передачу зброї.
Також звертається увага на необхідність посилення гендерного компоненту у програмах роззброєння та реінтеграції, адже лише у 11 зі 128 угод щодо роззброєння були враховані потреби жінок. Прикладом позитивного досвіду є Камерун, де впроваджується гендерно чутлива стратегія роззброєння та реінтеграції завдяки підтримці місцевих жіночих організацій.
Читайте також: Звіт ООН: Липень 2024 року став найбільш смертоносним місяцем для цивільних осіб в Україні з жовтня 2022 року
Політичне представництво жінок у конфліктних зонах
У багатьох країнах, охоплених конфліктами, рівень політичного представництва жінок залишається низьким. За останніми даними, лише 23% міністрів є жінками, при цьому їхня частка ще нижча у міністерствах оборони (3%) і закордонних справ (14%). Звіт зазначає, що країни з квотами на політичне представництво жінок, зокрема у парламентах, демонструють вищі рівні участі жінок у політиці. Це стосується й місцевих органів влади: країни, що впроваджують гендерні квоти, мають у середньому 22% жінок серед місцевих посадовців.
Читайте також: ООН Жінки в Україні: стартувала програма для подолання гендерного розриву в оплаті праці
Висновки та рекомендації
Звіт ООН підкреслює необхідність прискорення виконання заходів, що сприятимуть залученню жінок у миротворчі процеси, захисту їхніх прав і розширенню можливостей. Генеральний секретар рекомендує державам-членам посилити фінансування для реалізації програм з гендерної рівності та жінок, миру й безпеки, а також забезпечити сталу підтримку місцевих жіночих організацій, які відіграють ключову роль у підтриманні миру та захисті прав жінок.
Лише комплексний підхід, що об’єднує зусилля урядів, міжнародних організацій та громадянського суспільства, зможе досягти суттєвих змін у сфері захисту прав жінок у конфліктних зонах і сприяти сталому миру.
Читайте також: Реєстрація на курс “Адвокація і мистецтво” за підтримки ООН Жінки в Україні
