В Україні готуються докорінні зміни в системі визначення інвалідності. Замість того, щоб фокусуватися на медичному діагнозі, буде оцінюватися, як людина справляється з повсякденними завданнями. Цей підхід, відомий як оцінювання повсякденного функціонування, має на меті створити більш справедливу та інклюзивну систему соціального захисту, адаптовану до реальних потреб людей з інвалідністю.
Про що законопроєкт
Законопроєкт, який представили в МОЗ, пропонує зміни до багатьох законів України. Головна ідея — перехід від медичної моделі інвалідності до соціальної. Це означає, що замість того, щоб акцентувати на хворобах та їх наслідки, увага буде приділятися тому, як людина функціонує у своєму оточенні та які потреби виникають у зв’язку з цим.
Основні положення законопроєкту:
- Оцінювання повсякденного функціонування: Встановлюється як окремий вид медичної експертизи, що проводиться мультидисциплінарною командою фахівців.
- Експертні комісії: Створюються спеціальні комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО). До складу комісій входитимуть не лише лікарі різних спеціальностей, а й соціальні працівники, психологи, ерготерапевти та інші фахівці, що можуть оцінити потреби людини з різних сторін.
- Індивідуальний підхід: Оцінювання буде враховувати індивідуальні потреби та обставини кожної людини, а не лише медичний діагноз.
- Комплексна оцінка: Будуть враховуватися різні аспекти життя, такі як самообслуговування, спілкування, навчання, праця, соціальна активність, тощо.
- Індивідуальна програма реабілітації: На основі результатів оцінювання буде розроблятися індивідуальна програма реабілітації, спрямована на підтримку та розвиток здібностей людини, з урахуванням її потреб та можливостей.
Читайте також: Психічне здоров’я на роботі: як його зберегти
Що саме зміниться з прийняттям законопроєкту про оцінювання повсякденного функціонування
Процедура визначення інвалідності зазнає суттєвих змін. Замість направлення на МСЕК, лікарсько-консультативна комісія (ЛКК) направлятиме людину на експертну комісію з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО). Оцінювання проводитиме команда фахівців, до якої входитимуть не лише лікарі, а й соціальні працівники, психологи та інші фахівці, здатні комплексно оцінити потреби людини. При цьому будуть використовуватись стандартизовані інструменти та методики, що забезпечить об’єктивність та єдиний підхід. ЕКОПФО буде оцінювати здатність людини до самообслуговування, пересування, спілкування, навчання, праці та соціальної активності. Замість групи інвалідності буде визначатися ступінь втрати функціональної здатності за 100-бальною шкалою, що дозволить більш точно визначити потреби людини. На основі результатів оцінювання ЕКОПФО розроблятиме індивідуальну програму реабілітації, спрямовану на відновлення та компенсацію втрачених функцій, а також на соціальну адаптацію та інтеграцію людини.
Зміни торкнуться і системи соціального захисту та підтримки. Держава забезпечуватиме надання соціальних послуг особам з інвалідністю відповідно до їх індивідуальних потреб, надаватиме допомогу у працевлаштуванні, професійній орієнтації та перекваліфікації, а також сприятиме створенню безбар’єрного середовища та забезпеченню доступності інфраструктури. При цьому особи з інвалідністю зберігатимуть право на всі пільги та гарантії, передбачені законодавством.
Читайте також: Українська система охорони здоров’я готова до обігу медичного канабісу
Як це вплине на життя людей
Нова система дозволить більш точно визначати індивідуальні потреби осіб з інвалідністю, що сприятиме ефективнішій реабілітації та кращій соціальній адаптації. Індивідуальні програми реабілітації будуть більш дієвими, оскільки будуть розроблятися з урахуванням потреб кожної людини. В цілому, законопроєкт спрямований на забезпечення рівних можливостей для всіх громадян України, незалежно від стану здоров’я.
Можливі труднощі при впровадженні нової системи
Серед можливих труднощів можна виділити опір з боку працівників МСЕК, які можуть втратити свої робочі місця або вплив. Також існує проблема нестачі кваліфікованих кадрів для проведення оцінювання повсякденного функціонування. Впровадження нової системи потребуватиме значних фінансових витрат на навчання фахівців, створення ЕКОПФО, розробку інструментів оцінювання. Важливо також провести широку інформаційну кампанію, щоб роз’яснити суспільству суть нової системи та її переваги.
Перехід до оцінювання повсякденного функціонування є важливим кроком на шляху до створення більш справедливої та ефективної системи соціального захисту осіб з інвалідністю в Україні. Однак, для успішного впровадження нової системи необхідно докласти значних зусиль та вирішити ряд проблем.
Читайте також: Пацієнти України: з березня 2025 року лікарі залишаться без зарплат, а пацієнти — без лікування
