Тисячі українських родин живуть у невизначеності, поки їхні близькі перебувають у полоні або вважаються зниклими безвісти. За чотири роки роботи Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими додому повернули 8669 громадян — військових і цивільних, а в неволі залишаються ще тисячі людей. Поки триває розшук, родини стикаються з оформленням статусу, виплатами та доступом до соціальних гарантій. У 2026 році держава змінила частину правил, вирівнявши виплати для сімей загиблих і зниклих захисників та запровадивши першочергову підтримку для звільнених цивільних. Цей матеріал пояснює, як отримати статус, які виплати сім’ям зниклих безвісти передбачені й куди звертатися.
Що означає статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин
Правовою основою є Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» (№ 2505-VIII). Статус надається людині, яка зникла внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту чи тимчасової окупації, і відображає одне — місцеперебування особи невідоме. Це визнання не означає смерть: людина може перебувати в полоні, лікарні чи бути евакуйованою. Особа набуває статусу з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, і зберігає його до завершення розшуку в установленому порядку. Сам по собі тривалий строк відсутності не змінює статус автоматично.
Як оформити статус
Першим кроком є звернення до поліції одразу після втрати зв’язку — чекати кілька днів не потрібно. Заяву подають у відділенні або за номером 102, після чого Національна поліція відкриває кримінальне провадження та запускає розшукові заходи. Паралельно родина звертається до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Після перевірки дані вносять до Єдиного реєстру, зазвичай протягом тридцяти днів, а родичам видають витяг із реєстру, який підтверджує статус. Саме цей документ відкриває доступ до пенсії, грошового забезпечення та пільг, тому з ним звертаються до органів соціального захисту й Пенсійного фонду.
Читайте також:
Де українцям шукати гранти, стипендії та стажування у 2026 році
Виплати родинам військових
Для сімей військовослужбовців, які зникли безвісти, діє окремий механізм грошового забезпечення, врегульований постановою Кабінету Міністрів № 884. За військовим зберігається щомісячне грошове забезпечення — посадовий оклад, оклад за званням, надбавка за вислугу років та інші складові, що нараховуються за весь період відсутності до повернення з полону, визнання загиблим або виключення зі списків частини за рішенням суду. Передбачена також додаткова винагорода у 100 тисяч гривень, якщо зникнення пов’язане з виконанням бойових завдань. Частина коштів резервується на випадок повернення військового: після звільнення з полону він має право на частину забезпечення, накопиченого за період неволі.
Із 2026 року Верховна Рада усунула різницю, що існувала раніше між сім’ями загиблих і зниклих захисників. Тепер діє єдина гранична сума підтримки — 15 мільйонів гривень на родину незалежно від статусу. Сім’я зниклого продовжує отримувати щомісячне забезпечення, а якщо згодом особу визнають загиблою, родині виплачують різницю до 15 мільйонів з урахуванням уже отриманих коштів.
Пенсія у зв’язку з втратою годувальника
Непрацездатні члени сім’ї — діти, батьки, чоловік або дружина — мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника. Вона призначається незалежно від тривалості страхового стажу, а дітям — незалежно від того, чи були вони на утриманні. Право на таку пенсію виникає через місяць після внесення інформації до Єдиного реєстру. Заяву подають до сервісного центру Пенсійного фонду особисто або через вебпортал електронних послуг, додаючи витяг із реєстру, свідоцтва про народження та шлюб, документи про склад сім’ї й банківські реквізити. Із 1 березня 2026 року уряд підвищив мінімальні гарантії: підтримка становить не менше 12 810 гривень на одну особу та не менше 10 020 гривень на кожного отримувача, якщо виплата призначається кільком членам родини. Якщо людина повертається з полону або статус скасовують, перерахування коштів родині зупиняють і поновлюють виплати самому військовому.
Цивільні, зниклі безвісти
Для цивільних, які зникли під час обстрілів чи в окупації, фінансова підтримка скромніша, оскільки грошове забезпечення військового типу їм не нараховується. Основною опорою для утриманців стає пенсія у зв’язку з втратою годувальника, а також державна соціальна допомога. Процедура оформлення статусу схожа: заява до поліції, внесення до реєстру, отримання витягу та звернення до органів соцзахисту. Окремо родина може заявити про завдані збитки через Реєстр збитків у застосунку Дія. Визнати зниклу людину загиблою у судовому порядку, за Цивільним процесуальним кодексом, має право лише сама родина, і повний механізм соціального захисту вмикається після такого рішення суду.
Читайте також:
Скринінг здоров’я 40+ — як використати 2000 гривень до 30 червня
Підтримка тих, хто повернувся з полону
Звільненим військовим гарантовано безоплатне лікування та реабілітацію. Одразу після повернення людина проходить первинний медогляд, після чого її направляють до центру реінтеграції, де збирають анамнез і складають індивідуальний план відновлення. Заклади поділено на два рівні: на першому проводять реінтеграційні заходи з медичною та психологічною допомогою, на другому — поглиблену реабілітацію. Підтримати під час проходження військово-лікарської комісії чи оформлення документів допомагає група соціального супроводу.
Для цивільних, які повернулися з місць несвободи, з 1 січня 2026 року діє Порядок першочергових заходів підтримки, затверджений постановою Кабінету Міністрів № 1775. Він передбачає одноразову виплату 50 тисяч гривень, психологічну реабілітацію та юридичний супровід. Статус таких людей регулює Закон про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії.
Постраждалі від сексуального насильства
Окрему категорію становлять люди, які пережили сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом. Закон визнає право на статус постраждалої особи за тими, хто зазнав такого насильства внаслідок агресії, починаючи з 20 лютого 2014 року. У 2024 році в межах пілотного проєкту спільно з Глобальним фондом тих, хто пережив насильство, постраждалим виплачували проміжні невідкладні репарації — три тисячі євро. Після завершення пілоту звернутися можна через Реєстр збитків у застосунку Дія за категорією A2.4, а Міністерство соціальної політики напрацьовує підзаконні акти для постійного механізму. Безоплатну психологічну, юридичну та медичну допомогу надає Координаційний центр підтримки постраждалих і свідків воєнних злочинів при Офісі Генерального прокурора. Супроводом займаються й громадські організації — серед них «Нумо, Сестри», що працює з жінками, та Мережа чоловіків, які пережили полон і тортури.
Куди звертатися
Розшук і повернення координує Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, повноваження якого з 2024 року поширюються й на цивільних. Родини можуть зареєструватися в особистому кабінеті штабу та внести вичерпні дані про близьку людину, що пришвидшує пошук, а покрокові рекомендації зібрані в Дорожній карті дій для родин. Заяву про зникнення приймає Національна поліція за номером 102, статус підтверджує витяг із Єдиного реєстру, пенсію оформлює Пенсійний фонд, а соціальні виплати й допомогу — органи соціального захисту. Цілодобово працює гаряча лінія Уповноваженого Верховної Ради з прав людини 0800-50-17-20. Громадські та правозахисні організації допомагають зібрати документи, пройти експертні комісії та оскаржити відмови, що часто полегшує родинам шлях крізь бюрократичні процедури в найважчий період.
Координаційний штаб окремо застерігає родини від шахраїв, які пропонують повернути близьку людину чи прискорити обмін за гроші. Будь-які такі пропозиції від невідомих осіб є ошуканством, тому не варто переказувати кошти чи передавати персональні дані стороннім. Про підозрілі звернення слід повідомляти штаб і правоохоронні органи.
Читайте також:
Як Україна бореться за повернення та реабілітацію цивільних полонених
Поширені запитання
Що означає статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин? Це офіційне визнання того, що місцеперебування людини невідоме через воєнні дії, збройний конфлікт чи окупацію. Статус не означає смерті: людина може перебувати в полоні, лікарні або бути евакуйованою. Його надають із моменту внесення даних до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Як оформити статус зниклого безвісти? Спершу подають заяву до поліції за номером 102 одразу після втрати зв’язку. Поліція відкриває розшук, родина звертається до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти, після чого дані вносять до Єдиного реєстру, зазвичай протягом тридцяти днів, і видають витяг. Цей документ відкриває доступ до виплат і пільг.
Які виплати отримують родини військових? За військовим зберігається щомісячне грошове забезпечення за весь період відсутності, а за виконання бойових завдань передбачена додаткова винагорода 100 тисяч гривень. Із 2026 року діє єдина межа підтримки — 15 мільйонів гривень на родину, а частина коштів резервується на випадок повернення з полону.
Хто має право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника і скільки вона становить? Право мають непрацездатні члени сім’ї — діти, батьки, чоловік або дружина. Воно виникає через місяць після внесення до реєстру. Із 1 березня 2026 року мінімальна підтримка становить не менше 12 810 гривень на одну особу та не менше 10 020 гривень на кожного, якщо виплата призначається кільком членам родини.
Які виплати передбачені для родин цивільних зниклих безвісти? Основою підтримки стає пенсія у зв’язку з втратою годувальника для утриманців і державна соціальна допомога. Окремо родина може заявити про завдані збитки через Реєстр збитків у застосунку Дія.
Яка підтримка діє для звільнених із полону? Військовим гарантовано безоплатне лікування та реабілітацію через центри реінтеграції. Для цивільних із 1 січня 2026 року діє одноразова виплата 50 тисяч гривень, психологічна реабілітація та юридичний супровід.