Протимінна діяльність сьогодні є однією з ключових передумов для відновлення економіки, повернення населення, відбудови інфраструктури та агросектору. Система, яка діяла раніше, вже не відповідає поточним викликам, а також майбутнім, коли до розмінування будуть доступні території, що зараз перебувають на лінії фронту, вважає голова правління Української асоціації гуманітарного розмінування та відновлення Анушаван Арутюнян, повідомляє Humanitarian Media Hub.
“Звіт Рахункової палати з аудиту ефективності гуманітарного розмінування сформулював проблему максимально чітко: спостерігається розмитість міжвідомчої координації, значне дублювання функцій та повноважень органів влади. Усе це призводить до низької ефективності у використанні як внутрішніх, так і міжнародних ресурсів”, – зазначає він у блозі на “Інтерфакс-Україна”.
Аналітичний звіт «Біла книга оновлення інституційної архітектури протимінної діяльності в Україні» від Tony Blair Institute for Global Change, підготовлений на основі опитувань українських органів влади, міжнародних партнерів та операторів ПМД, зазначає складність взаємодії з урядом через велику кількість державних акторів.
У сфері протимінної діяльності діє кілька регуляторів: Міністерство оборони (ЗСУ та Державна спеціальна служба транспорту), Міністерство внутрішніх справ (ДСНС і Національна поліція), Міністерство економіки, довкілля та агросектору, а також Центр гуманітарного розмінування. Окрім цього, функціонує Національний орган з питань протимінної діяльності – колегіальний міжвідомчий орган під головуванням Міністра оборони, функції секретаріату якого виконує підрозділ Міноборони.
Сертифікацію операторів здійснюють ЗСУ, ДССТ і ДСНС, що створює неоднорідність у правозастосуванні. Міжнародні партнери наголошують: відсутність «єдиного вікна» для взаємодії з урядом посилює бюрократію, ускладнює процес ухвалення рішень і заважає розробці спільних програм.
Близько 40% операторів – державні установи, що фінансуються з бюджету, що, за даними звіту, впливає на розвиток ринку гуманітарного розмінування.
Територія, яка потребує обстеження та очищення, вже перевищує 137 тисяч км² – це найбільший масштаб мінної небезпеки у світі.
За результатами 2024 року, на перше місце по кількості розмінований територій, виходять комерційні оператори, які сукупно очистили 4 642,74 га, що складає 56,6% від загальної площі розмінованих земель. На другому місці ДССТ – 1 638,08 га (20%). На третьому – державні та комунальні підприємства: 1 064,35 га (13%). За міжнародними операторами – 614,25 га очищеної землі (7,5%), 205,2 га (2,5%) – за благодійними фондами, і 37,75 га (0,5%) – за загонами ДСНС.
Читайте також: ТЧХУ розпочало навчання інструкторів з мінної безпеки в регіонах
